С 5 февраля 2025 года в России вступает в силу закон №322-ФЗ от 08.08.2024 года, который вводит институт наставничества для работы с трудными подростками. Однако Брянская область начала заниматься этой темой гораздо раньше, начиная с 2017 года. В то время в стране активно развивалась система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и комиссии по делам несовершеннолетних внедряли разнообразные методы работы с подростками и их семьями, оказавшимися в социально опасном положении. Одним из ключевых направлений тогда стало наставничество.
Брянская область систематизировала эту практику на нормативном уровне: 4 апреля 2017 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при региональном правительстве утвердила положение о наставничестве. Этот документ четко определял цели, задачи и порядок организации работы, став основой для системной поддержки в регионе. Наставничество оказало значительное влияние на семьи и подростков, помогая им справляться с трудностями, снижая риски асоциального поведения и способствуя выстраиванию конструктивных отношений. В рамках этой практики проводились профилактические мероприятия, оказывалась адресная социальная помощь, реализовывались просветительские инициативы по предупреждению наркомании, алкоголизма и табакокурения, а также по укреплению семейных ценностей.
Наставникам предъявлялись высокие требования: они должны были обладать авторитетом, безупречной репутацией, богатым профессиональным и жизненным опытом, а также склонностью к воспитательной деятельности. Участие в таких программах было добровольным и безвозмездным, а координацию осуществляли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В Брянском муниципальном районе наставничество получило особое развитие и доказало свою значимость как эффективный инструмент поддержки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Подбор пар «наставник — подопечный» в основном проводился комиссией по делам несовершеннолетних на базе образовательных организаций района, что позволяло выстраивать доверительные отношения в привычной для ребенка среде. Наставниками становились не только учителя, но и советники по воспитательной работе, представители молодежных движений — специалисты, которые сочетали профессиональные компетенции с искренней вовлеченностью в судьбу подростков.
Для каждого случая комиссия утверждала индивидуальный комплекс профилактических мер. Мониторинг отчетов наставников и адресные рекомендации позволяли своевременно корректировать действия и поддерживать целенаправленность работы. Такой гибкий подход помогал учитывать особенности каждой семьи и каждого подростка. Практика Брянской области подтвердила ценность института наставничества как инструмента ранней профилактики и адресной поддержки. Поэтому дальнейшее внедрение и совершенствование системы наставничества — не просто целесообразный шаг, а принципиально необходимая мера.
С 26 марта 2025 года, согласно постановлению Правительства РФ №371, утверждены правила формирования двух ключевых реестров: реестра наставников для индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и реестра организаций, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Полномочия по их формированию и ведению закреплены за Министерством просвещения Российской Федерации, а все сведения размещаются в государственной информационной системе профилактики с обязательным соблюдением требований по защите и конфиденциальности персональных данных.
В реестр наставников могут быть включены граждане России, в том числе педагогические и социальные работники, а также другие лица, прошедшие необходимую подготовку. Важно отметить, что обучение бесплатное и организовано в формате онлайн-курса в ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания», что закреплено приказами Минпросвещения от 10.06.2025 №457 и от 20.12.2024 №969.
Кандидаты для включения в реестр подают электронное заявление через единую информационную систему в сфере развития добровольчества, например, на платформе «Добро.рф», прикладывая комплект документов: копию удостоверяющего личность документа, сведения об образовании и стаже, справку об отсутствии судимости, а также иные подтверждающие материалы. Реестр организаций включает благотворительные, волонтерские и социально ориентированные некоммерческие структуры, готовые участвовать в профилактической работе.
Создание этих реестров существенно повышает эффективность профилактической работы. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут оперативно подбирать наставников с учетом специфики ситуации подростка и особенностей его социального окружения, а также выстраивать системное взаимодействие с профильными организациями. В результате поддержка несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, становится более адресной и результативной.
В Брянском муниципальном районе образовательные организации уже активно включились в подготовку наставников с последующим внесением в реестр. Для педагогов и специалистов главным мотиватором выступает искреннее желание помочь детям и внести свой вклад в решение важных социальных задач.
Согласие несовершеннолетнего, а также его родителей или иных законных представителей — обязательное условие для назначения наставника. Это требование закреплено в Федеральном законе от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 2025 года). В соответствии с этой нормой назначение наставника осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав исключительно при наличии согласия самого несовершеннолетнего и его родителей (или иных законных представителей).
Срок, на который назначается наставник или организация, определяется комиссией с учетом мнения несовершеннолетнего и его семьи и не может превышать период проведения индивидуальной профилактической работы. Основная цель деятельности наставника и организации — устранение причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего. Они также содействуют ему в получении образования и организации досуга.
На этом завершаем нашу беседу.